| 改革开放以来，伴随着我国投融资体制改革进程的不断深入，我国投资项目管理信息化工作的战略价值得到党中央、国务院领导的高度重视。1988年4月，经国务院发文批准，国家计委正式组织建设"国家固定资产投资项目管理信息系统"，正式启动了我国宏观管理层次的投资项目管理信息化进程。与此同时，各省、市、自治区，各行业，各国家重大建设单位也从中观、微观层次开始启动投资项目管理信息化工程。经过近二十年的努力，我国宏观、中观、微观领域的项目管理信息化水平得到了很大的提升，尤其是在微观项目管理的造价、进度等环节，计算机应用普及的范围和水平达到了相当的规模与水平。但是，我国投资项目管理信息化的整体水平与投融资体制改革的要求相比，与国际项目管理知识体系（PMBOK）的发展水平相比，与美国、欧盟等国家或经济组织的项目管理信息化水平相比，还存在很大的差距，集中表现在：
1、我国投资项目管理信息化工作缺乏国家级总体规划的指引和约束。无论是宏观、中观、微观项目管理层次之间，还是咨询、设计、施工、监理、调试、运营等项目管理生命周期之间，以及各行业、各地区之间，投资项目管理信息系统各自独立开发，小而全，相互封闭，低水平重复建设现象十分普遍。实践表明，部门利益导向的投资项目管理信息系统建设与互联互通、共享共赢的信息时代精神背道而驰，因而都不可能达到预期的系统建设目标。
2、我国投资项目管理信息化工作在技术战略上与国际项目管理信息系统的PIP技术路线和模式相脱节。项目信息门户PIP（Project
Information Portal）是20世纪九十年代初兴起的项目管理信息系统实现模式，其基本理念是：从全部项目利益相关者的全局利益出发，建立以项目为对象，供项目投资方、项目用户、设计方、监理方、施工方、制造方、供应方、政府监管部门、金融贷款机构等所有项目利益相关者集中共享式信息交换的项目管理平台。目前，PIP技术的发展十分迅速，正在由传统管理职能向在线项目采购与招投标、在线远程项目设计等应用领域延伸，是真正意义上的项目管理结构与模式的革命。
3、我国投资项目管理信息化工作与国际项目管理知识体系（PMBOK）发展相脱节。国际项目管理知识体系PMBOK（Project
Management Body Of Knowledge）是20世纪80年代末由国际项目管理协会和美国项目管理协会等专业组织推出，是PIP技术孕育与应用的思想基础，也是项目管理标准化、全球化的发展框架。我国的投资项目管理信息系统建设"重IT技术，轻项目管理"，单纯IT技术导向，缺乏对项目管理知识体系、流程及标准化的研究投入与推广应用。
开发实施《国家PIP技术标准与规范》，是改变上述问题的事关全局的重大举措之一。
在国家发展与改革委员会宏观经济研究院、投资司、重大建设项目稽察特派员办公室的多年支持下，在国际项目管理协会和中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会（PMRC）的专业指导下，在中国投资协会投资信息专业委员会的具体组织下，北京联合金投工程科技有限公司和清华大学、同济大学、建设勘测设计研究院、中国铁道科学研究院等单位共同开展了《国家PIP技术标准与规范》的前期研究工作。2003年，《基于国产LINUX国家重大建设项目管理应用平台P9PIP》正式列入国家863计划"十五"重大软件专项。
《国家PIP技术标准与规范》的开发框架以国家863项目P9PIP为参考模型，以力求具有一定的可实现性和应用特征。
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